陜西省西咸新區開發建設管理委員會辦公室
關于印發《西咸新區公共資源交易活動代理服務平臺運行辦法(試行)》的通知
索引號 2020-001116 發文字號 陜西咸辦發〔2020〕2號
發布機構 黨工委管委會辦公室 發布日期 2020-03-10 14:32 公文時效 有效
名稱 關于印發《西咸新區公共資源交易活動代理服務平臺運行辦法(試行)》的通知
主題分類 關鍵詞 印發 新區 公共資源 交易 活動 代理服務 平臺 運行 辦法 試行 的通知

各新城管委會,新區管委會各部門,西咸集團,園辦,各駐區單位:

《西咸新區公共資源交易活動代理服務平臺運行辦法(試行)》已經管委會研究同意,現予以印發,請認真貫徹落實。



                                                                         陜西省西咸新區開發建設管理委員會辦公室

                                                                                            2020年2月27日

(西咸新區公共資源交易中心,聯系電話:33585729)

解讀文件鏈接:《西咸新區公共資源交易活動代理服務平臺運行辦法(試行)》解讀



西咸新區公共資源交易活動代理服務平臺運行辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為進一步加強西咸新區公共資源交易類代理服務市場管理,規范代理機構服務行為,助力打造統一開放、競爭有序、陽光透明、便捷高效的公共資源交易代理服務市場,根據有關法律法規,結合新區實際,制定本辦法。

第二條 西咸新區內涉及財政性資金、國有資金以及國有權益等與公共資源交易活動相關的采購(招標)代理、拍賣代理等服務活動,適用本辦法。其他與公共資源交易有關的公共服務類代理服務,經有關部門同意進入平臺管理的,參照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱公共資源交易活動代理服務平臺(以下簡稱“服務平臺”)是指經新區批準設立的,為新區各委托單位開展公共資源交易活動時在代理服務機構信息查詢、選取、信用等方面提供參考,以及為行業監管部門在誠信管理、查處違法違規行為、信用懲戒等方面提供支持的綜合性管理服務平臺。

服務平臺遵循“規范、陽光、高效”原則,面向全國具有法定招標代理服務資格和拍賣代理資格的代理機構常態開放。

公共資源交易代理服務機構(以下簡稱“代理機構”)是指依法登記設立,通過專業知識和技術,為委托單位開展公共資源交易活動提供有償采購(招標)代理和拍賣代理服務的獨立法人機構。

委托單位是指作為招標人、采購人、出讓人或轉讓人,委托代理機構開展各類公共資源交易活動的新區和新城各部門、下屬管理服務機構、社會組織和各級管委會下屬的國有企業等。

本辦法所稱的公共資源交易代理服務是指下列服務:

(一)工程建設、政府采購項目等采購(招標)代理服務;

(二)國有(集體)資產的產權、經營權、特許經營權、國有土地使用權等權益類出讓或轉讓服務;

(三)其他按照要求開展的服務。

第四條 委托單位選取代理機構,應在服務平臺選取。使用國有資金、財政資金購買代理服務,且達到公共資源交易平臺入場條件的,執行公共資源交易相關政策。

新區各部門、各新城、各級管委會所屬企業等不應再組建公共資源交易代理供應商庫,已組建的應逐步取消(國家法律法規規定需保留的除外,需向新區公共資源交易管理部門提供相應文件說明)。

第五條 新區公共資源交易管理部門負責牽頭組織各單位研究解決服務平臺管理中的重大問題;對服務平臺建立、使用情況實施監督;統籌協調服務平臺建設管理工作,制定相關制度措施,出臺規范性文件,督促委托單位、行業監管部門和西咸新區公共資源交易中心(以下簡稱“交易中心”)履行服務評價職責,處理有關交易中心服務、機構選取、服務評分和評價的投訴。

交易中心具體負責服務平臺的建設、日常管理工作;負責辦理代理機構入駐登記,向公共資源交易管理部門及行業監管部門及時反饋代理機構失信及違法違規行為,及時履行誠信評價管理職責,與新區公共資源交易電子平臺、中省市信用評價數據對接。

新區各級行業監管部門按照《中華人民共和國招標投標法》《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)《住房城鄉建設部辦公廳關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》(建辦市〔2017〕77號)《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行業監督的職責分工的意見的通知》(國辦發〔2000〕34號)及新區各級管委會確定的職責分工履行行業監管職責,對代理機構在新區范圍內的執業行為依法實施監督管理,查處違法違規行為,履行服務評價職責。國企采購活動中涉及代理服務監督工作的,按照企業內部監督規定執行。

新區紀委監察部門負責對交易過程中涉及的新區公共資源交易管理部門、行業監管部門、交易中心、委托單位履職情況進行監督,對涉及徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守等行為依照相關法律法規和《西咸新區公共資源交易活動問責辦法(試行)》處理。

第二章 入駐登記

第六條 代理機構參與新區公共資源交易活動的,應申請入駐服務平臺,接受誠信管理。

第七條 入駐服務平臺的代理機構在資格許可范圍內開展從業活動。

第八條 入駐服務平臺的代理機構應當符合以下條件:

(一)依法注冊登記,具有獨立法人資格,并取得相應執業資質或資格;

(二)近2年內無違法、違規等不良信用記錄;

(三)自覺遵守國家法律法規、機構管理和信用考評相關規定;

(四)法律、法規、規章規定的其他條件。

第九條 代理機構在網上通過服務平臺提出入駐申請,按要求填報相關信息,上傳有關材料原件掃描件,并對所提供的信息和材料的合法性、真實性、準確性進行承諾,同意遵守服務平臺的管理規定。入駐單位可根據業務開展需要選擇上傳以下資料:

(一)信用承諾書;

(二)服務平臺入駐登記表;

(三)工商營業執照;

(四)法定代表人身份證明書及授權委托書;

(五)從業人員信息及執業資格信息;

(六)其他資料。

第十條 交易中心收到入駐申請后,3個工作日內對申請材料進行核對,需補正的一次性告知。核對通過后,在服務平臺登記入駐。

第十一條 代理機構入駐后,需使用電子數字證書(數字證書CA在陜西省公共資源交易中心統一辦理)通過服務平臺維護更新相關信息,參與交易活動。

第十二條 代理機構入駐服務平臺服務的有效期與其資質證書有效期一致。涉及入駐延續、業務授權人等信息變更的,應當憑電子數字證書及有效證照通過服務平臺申請變更,經核對確認后生效。

第十三條 服務平臺數據庫的信息,應當包括代理機構的名稱、性質、地址、資質證書種類、等級、有效期、法定代表人、授權業務代表人和人員結構、服務承諾、信用記錄等內容,并嚴格按照法律法規規定的類別、專業、行業、服務范圍、等級等進行科學分類,全面、真實、客觀地反映代理機構情況,確保在庫信息與資質信息一致。

第三章 誠信管理

第十四條 誠信管理按照服務評價、服務評分和失信懲戒相結合的方式進行。服務評價和服務評分單位包括委托單位、行業監管部門及交易中心。

服務評價是各評價單位在代理機構服務過程中或結束后對代理機構的服務規范、質量、收費、效率、態度等方面進行主觀評論描述或“星級”評價,供后續其他委托單位在服務選取時參考。

服務評分是各評分單位按照“一事一評”原則,對代理機構在具體服務過程中的實際行為進行打分,打分標準參照《西咸新區公共資源交易代理機構服務行為扣分表》執行。服務評分分值是代理機構所有單個項目評分的平均值,單個項目的基礎分值為100分。需對同一項目下出現相同事項扣分的,僅扣一次,扣分后當即錄入系統平臺。

代理機構出現一般失信行為和嚴重失信行為的,在服務平臺網站“誠信黑榜”公布相關信息。一般失信行為在認定后次日起6個月內限制其參與選取,嚴重失信行為在認定后次日起1年內限制其參與選取。

第十五條 代理機構存在下列行為之一的,經行業監管部門依照相應法律法規核實、認定后,由交易中心在服務平臺記為一般失信行為:

(一)代理機構報名卻無故不參與選取在一個自然年度達3次的,或者無故放棄中選結果以及無正當理由不按時與委托單位簽訂合同的;

(二)擅自提高服務收費或變相要求委托單位增加服務費用的;

(三)無正當理由不按合同要求的服務時間完成服務的;

(四)中選代理機構因自身條件不滿足公告全部條件導致無法簽訂合同或者存在應當回避情形卻未回避的;

(五)法定代表人、授權人等信息未按規定進行實名登記的;

(六)經查實未履行有關守信承諾的;

(七)作為投訴人在服務平臺1年內二次以上投訴查無實據的;

(八)其他應當記作一般失信的行為。

第十六條 代理機構存在下列行為之一的,經行業監管部門依照相應法律法規核實、認定后,由交易中心在服務平臺記為嚴重失信行為:

(一)提供虛假材料、證照(偽造、篡改、轉借、借用證照、掛靠)等入駐服務平臺的;

(二)場外交易或無正當理由規避交易中心電子化交易平臺的;

(三)不同代理機構使用相同網絡地址報名和辦理業務的;

(四)不同代理機構的業務授權人為同一人或相同聯系電話號碼的;

(五)與委托單位、其他代理機構、評審專家或競爭主體相互串通,或干擾競爭主體參與競爭等擾亂公平競爭秩序的;

(六)在提供服務時,利用工作便利,謀取不正當利益的;

(七)賄賂委托單位、交易當事人和其他有關人員的;

(八)違法違規或違反合同規定將項目進行轉包或分包的;

(九)捏造事實、提供虛假材料、以非法手段取得證明材料進行投訴的;

(十)有嚴重違法和嚴重失信行為,被有關行業監管部門列入有關失信聯合懲戒黑名單的;

(十一)企業或專業技術人員在從事采購(招標)代理、拍賣代理活動中違法違規受到行政處罰的;

(十二)未遵守行業規則、嚴格保守項目信息機密的;

(十三)其他應當記作嚴重失信的行為。

第十七條 服務評分結果使用

代理機構服務評分、服務評價、差錯率(累計扣分值/代理項目個數的百分比)、以往參與項目等信息在服務平臺門戶網站中公布,供委托單位選取時參考。

代理機構因一般失信及嚴重失信行為被限制選取的,該機構其他未完成項目不再參與服務評分,限制期滿其服務評分基數按70分計算。

第十八條 代理機構違反有關法律法規,被行政部門或司法機關處罰的,按照行政或司法處理決定實施。

第十九條 服務平臺將與新區公共資源交易平臺、信用中國(陜西)平臺、省建筑市場監管誠信一體化平臺及政府采購信用評價系統等法定平臺對接,由行業監管部門將信用情況及時傳入相關信用平臺,記錄代理機構的信用行為。

第二十條 委托單位或人員,以及新區其他單位或個人有以下行為的,由新區公共資源交易管理部門協調行業監管部門進行核實、查處;涉及違法犯罪的,移交紀委監察部門處理:

(一)以暗中建庫、強行指定、限定選取方式或其他情形阻撓和限制委托單位自主選取代理機構的;

(二)阻撓和限制代理機構入駐服務平臺的;

(三)無故對選取結果不予確認的,或無故不簽訂服務合同的;

(四)未按照本辦法規定在服務平臺外選取代理機構、逃避信用監管的;

(五)選取代理機構時不在服務平臺登記項目信息和中選結果的;

(六)服務過程中對代理機構吃、拿、卡、要,或與代理機構存在不正當利益輸送的;

(七)違法從事或強制指定采購(招標)、拍賣等中介服務的。

第四章 機構選取

第二十一條 委托單位按照“一事一選”原則選取代理機構。委托單位首次委托應當在服務平臺注冊基本信息。

第二十二條 委托單位可結合實際建立科學合理的自主選取機制,完善內控制度,擇優選取代理機構。為便于委托單位自主實施選取工作,平臺具備“便捷選取”、“綜合選取”兩類功能,委托單位自主選擇使用。

(一)便捷選取。

直接選取。委托單位在服務平臺中,參考服務評價和評分情況,直接選取1家機構進行合作。

隨機選取。系統根據委托單位設定的篩選條件,在報名的代理機構中隨機抽取1至5家機構,委托單位可參考服務評價和評分情況,自主選取1家機構進行合作。

報價選取。委托單位在符合條件并參與競價的代理機構中,選取有效合理低價的代理機構進行合作。選取程序為:符合條件的代理機構按照不高于委托單位確定的最高限價的原則,在規定時間內一次性報價,報價截止后,系統按照由低到高報價排序產生1至5名次單位,委托單位可參考服務評價和服務評分情況確定代理機構。

(二)綜合選取。

委托單位自行設定評選規則,在服務平臺公開征集意向代理機構,并自行組織評選。符合條件的代理機構自愿參與。選取完成后,委托單位須將選取結果上傳至服務平臺并公示。采取綜合選取的,建議選取誠信得分80分及以上的代理機構。委托單位可參考服務評分、服務評價、差錯率等確定代理機構。

第二十三條 委托單位在服務平臺選取代理機構時,應在服務平臺電子選取系統選擇填報項目信息,包括:

(一)委托單位名稱;

(二)選取代理機構方式;

(三)服務內容、服務時限、服務預算等;

(四)服務標的物基本情況。涉及工程項目的,應當包含工程項目名稱、地址、項目基本情況(包含建設規模及內容、建設面積、資金投入、計劃開竣工時間等具體信息);

(五)代理機構資質和執業人員資格要求。包含資質的類別、專業、服務范圍、等級等內容。資質等級應按照服務標的物所要求的法定最低等級設定,選擇最低等級以上的資質;

(六)報名截止時間、選取時間地點;

(七)回避情形;

(八)聯系人及聯系電話。

第二十四條 委托單位在服務平臺錄入選取代理機構項目信息后,交易中心在1個工作日內對項目信息進行受理,信息無誤的,交易中心在服務平臺網站推送服務選取公告;需要補正信息的,應當一次性告知,核查時間自補正后重新計算。

第二十五條 選取如需報名的,代理機構應當在公告報名時間截止前通過服務平臺報名,并確定自身滿足公告的全部報名條件且不存在回避情形。公告信息發布的報名截止時間過后,服務平臺不再接受報名。選取工作不接受現場報名。

采用“隨機選取”、“報價選取”的,報名時間不少于1個工作日,中選公示1個工作日。

采用“綜合選取”的,報名時間不少于2個工作日,中選公示不少于1個工作日。

第二十六條 采用“隨機選取”、“報價選取”、“綜合選取”的,選取信息發布后,如符合報名條件的代理機構不足2家,則由委托方發布第二次公告;若第二次公告報名代理機構仍然不足2家的,則由委托單位根據項目情況自主確定合作機構。

第二十七條 代理機構存在以下情形的,應當回避:

(一)不同代理機構的法人代表或實際控制人為同一人的;

(二)代理機構的法人代表或實際控制人與委托單位法人代表或者項目負責人有配偶、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系的;

(三)代理機構與委托單位正在進行法律訴訟的;

(四)其他應當回避的情形。

第二十八條 委托單位完成選取后,應在服務平臺上傳中選結果。

第二十九條 委托單位與中選代理機構簽訂合同之前,應當對中選的代理機構是否滿足有關報名條件進行實質性核對。如果發現中選代理機構未滿足公告全部報名條件或者存在應當回避情形之一的,應及時通報和取消其中選資格,并將結果告知交易中心。

第三十條 選用代理機構結果一經產生,委托單位不得無正當理由拒絕使用選取的代理機構,代理機構不得無正當理由拒絕提供服務。

第三十一條 合同簽訂后,委托單位可根據情況自行打印中選憑證并留存,中選憑證可作為項目進入公共資源交易平臺交易及后期項目監察、審計的憑證。需打印中選憑證的,應在服務平臺上傳合同。

第三十二條 因斷電、通信中斷、網絡故障等不可抗力因素,造成選取活動不能正常開展的,交易中心應及時告知委托單位和代理機構,并重新組織選取活動。

第五章 投訴處理

第三十三條 代理機構對有關交易中心服務、機構選取、服務評分和評價的投訴,應在有關業務結束起5個工作日內向新區公共資源交易管理部門提出。

工程建設項目招標、投標活動涉及的投訴提出和處理按照《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家七部委第11號令)執行,政府采購的質疑提出和答復按照《政府采購供應商投訴處理辦法》(財政部令第94號)規定執行,土地和產權交易類項目,按照《陜西省公共資源交易管理辦法》和相關規定辦理。

代理機構對新區公共資源交易管理部門、行業監管部門、交易中心、委托單位履職不力及違法違規行為的線索應及時向新區紀委監察部門反映。

第三十四條 代理機構對有關交易中心服務、機構選取、服務評分和評價的投訴,可提出紙質投訴材料,也可以通過服務平臺提交投訴并上傳有關資料。投訴書應包括下列內容:

(一)投訴人和被投訴人的名稱、地址和電話等;

(二)具體的投訴事項及事實依據;

(三)所認為違反的有關法律法規條款或本辦法的條款;

(四)相關證據和證明材料,有關材料必須以合法途徑取得;

(五)提起投訴的日期。

第三十五條 代理機構對有關交易中心服務、機構選取、服務評分和評價的投訴,提出投訴應當符合下列條件:

(一)投訴人是相關服務采購活動的當事人或相關人;

(二)投訴書內容符合本辦法規定并加蓋單位公章;

(三)在投訴有效期限內提起投訴;

(四)同一投訴事項未經相關部門作出投訴處理。

第三十六條 投訴人對有關交易中心服務、機構選取、服務評分和評價的投訴,投訴事項涉及違反本辦法規定的,由新區公共資源交易管理部門2個工作日內決定是否受理,不予受理的,應當說明理由。

第三十七條 新區公共資源交易管理部門決定受理對有關交易中心服務、機構選取、服務評分和評價的投訴的,應當在作出受理決定后15個工作日內作出處理決定。代理機構對處理決定不服的,有權向新區公共資源交易管理部門的上級部門反映。

第三十八條 因應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的代理服務應急采購、涉及安全生產領域事故緊急調查處理所實施的代理服務應急采購、涉及國家安全和秘密的代理服務采購,不適用本辦法。

第三十九條 本辦法2020年5月1日起施行,有效期2年。

西咸新區公共資源交易代理服務機構服務行為扣分表
 (采購類代理機構)

序號

評價內容

分值

扣分單位

1

項目名稱、標段名稱、項目內容、標段合同估算價、發包方式、時間等關鍵內容填寫有誤,造成交易時間推遲或系統無法正常進行的。

10

財政部門/企業監督部門

2

公告內容與資格預審文件或采購文件前后矛盾的。

5

財政部門/企業監督部門

3

不按國家有關文件規定設定投標人和項目負責人的資質、資格條件的。

10

財政部門/企業監督部門

4

未按規定以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件的。

20

財政部門/企業監督部門

5

限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商的。

20

財政部門/企業監督部門

6

在兩個以上法定媒介發布的同一項目的公告內容不一致,或網上發布的公告與書面公告內容不一致的。

10

財政部門/企業監督部門

7

公告、中標公示等時間未按相關法律規定發布的。

10

財政部門/企業監督部門

8

未按規定發送資格預審結果通知的。

5

財政部門/企業監督部門

9

資格審查活動未按公告、資格預審文件進行的。

5

財政部門/企業監督部門

10

資格預審文件編制不嚴謹、條款缺失、前后條款矛盾的。

10

財政部門/企業監督部門

11

因采購文件、工程量清單、答疑、補充說明等資料編制不嚴謹,前后條款互相矛盾,導致開評標無法進行的。

10

財政部門/企業監督部門

12

采購文件中資格審查條件、評標辦法內容與公告內容不一致的。

10

財政部門/企業監督部門

13

采購文件與公告、資審文件相關聯的事項前后條款實質性內容不一致的。

10

財政部門/企業監督部門

14

采購文件與備案的采購文件不一致的。

10

財政部門/企業監督部門

15

未執行采購文件規定的開標程序及相關要求。

5

財政部門/企業監督部門

16

未執行采購文件規定的評標程序及評標要求的。

5

財政部門/企業監督部門

17

代理機構人員沒有如實記錄投標文件的送達時間和密封情況。

10

財政部門/企業監督部門

18

在投標截止時間之后接受投標文件的。

20

財政部門/企業監督部門

19

故意拖延時間影響開評標正常進行的。

20

財政部門/企業監督部門

20

拒絕接受投訴調查的。

20

財政部門/企業監督部門

21

不配合投訴處理調查,在被調查時存在弄虛作假行為的。

20

財政部門/企業監督部門

22

行業主管部門認為代理機構有其他需扣分的行為的。

5

財政部門/企業監督部門

23

提供虛假材料或隱瞞項目信息進場交易的。

20

交易中心

24

不按交易平臺要求上傳受理資料的。

5

交易中心

25

代理機構人員未遵守公共資源交易中心開標區管理規定的。

5

交易中心

26

代理機構人員攜帶、隱藏通訊工具進入評標現場的。

20

交易中心

27

評標過程中發表主觀意見影響、誤導評委評標,或擅自進入其他評標現場干擾或錯誤引導評委評標的。

20

交易中心

28

在評標過程中泄露評標信息的。

20

交易中心

29

代理機構人員未遵守公共資源交易中心評標區管理規定的。

5

交易中心

30

代理機構有其他需扣分的行為的。

5

交易中心

31

服務過程安排混亂、對委托單位提出的需求不能及時響應。

10

委托單位

32

未一次性告知委托單位需提供的資料;未及時溝通項目進度和實施過程中問題的。

10

委托單位

33

未及時與委托單位接洽項目并提供業務支持與幫助;未及時推動項目進場并向委托單位反饋。

10

委托單位

34

未按照委托單位的合理要求編制公告及文件的。

5

委托單位

35

未積極協助委托單位辦理中標通知書備案、保證金退還等工作的。

5

委托單位

36

在項目結束后,不主動向委托單位移交項目相關資料的。

5

委托單位

37

存在因服務質量問題或代理工作失誤給項目進度等方面造成影響,并造成采購人損失的。

15

委托單位

說明:1、扣分單位根據代理機構在服務過程中的實際行為進行扣分,扣分當即錄入系統平臺。
  2、扣分實行“一事一評”,每個項目基準分100分,所有項目扣分后的平均值為代理機構服務評分。
  3、若財政部門不進行扣分評價時,可由委托單位(采購人)代行評價主體責任。

西咸新區公共資源交易代理服務機構服務行為

扣分表(工程建設類招標代理機構)


序號

評價內容

分值

扣分單位


1

項目名稱、標段名稱、項目內容、標段合同估算價、發包方式、時間等關鍵內容填寫有誤,造成交易時間推遲或系統無法正常進行的。

10

行業監督部門


2

公告內容與資格預審文件或招標文件前后矛盾的。

5

行業監督部門


3

不按國家有關文件規定設定投標人和項目負責人的資質、資格條件的。

10

行業監督部門


4

未按規定以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件的。

20

行業監督部門


5

限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商的。

20

行業監督部門


6

在兩個以上法定媒介發布的同一項目的公告內容不一致,或網上發布的公告與書面公告內容不一致的。

10

行業監督部門


7

公告、中標公示等時間未按相關法律規定發布的。

10

行業監督部門


8

未按規定發送資格預審結果通知的。

5

行業監督部門


9

資格審查活動未按公告、資格預審文件進行的。

5

行業監督部門


10

資格預審文件編制不嚴謹、條款缺失、前后條款矛盾的。

10

行業監督部門


11

因招標文件、工程量清單、答疑、補充說明等資料編制不嚴謹,前后條款互相矛盾,導致開評標無法進行的。

10

行業監督部門


12

招標文件中資格審查條件、評標辦法內容與公告內容不一致的。

10

行業監督部門


13

招標文件與公告、資審文件相關聯的事項前后條款實質性內容不一致的。

10

行業監督部門


14

招標文件與備案的招標文件不一致的。

10

行業監督部門


15

未執行招標文件規定的開標程序及相關要求。

5

行業監督部門


16

未執行招標文件規定的評標程序及評標要求的。

5

行業監督部門


17

代理機構人員沒有如實記錄投標文件的送達時間和密封情況。

10

行業監督部門


18

在投標截止時間之后接受投標文件的。

20

行業監督部門


19

故意拖延時間影響開評標正常進行的。

20

行業監督部門


20

拒絕接受投訴調查的。

20

行業監督部門


21

不配合投訴處理調查,在被調查時存在弄虛作假行為的。

20

行業監督部門


22

行業主管部門認為代理機構有其他需扣分的行為的。

5

行業監督部門


23

提供虛假材料或隱瞞項目信息進場交易的。

20

行業監督部門


24

不按交易平臺要求上傳受理資料的。

5

交易中心


25

代理機構人員未遵守公共資源交易中心開標區管理規定的。

5

交易中心


26

代理機構人員攜帶、隱藏通訊工具進入評標現場的。

20

交易中心


27

評標過程中發表主觀意見影響、誤導評委評標,或擅自進入其他評標現場干擾或錯誤引導評委評標的。

20

交易中心


28

在評標過程中泄露評標信息的。

20

交易中心


29

代理機構人員未遵守公共資源交易中心評標區管理規定的。

5

交易中心


30

代理機構有其他需扣分的行為的。

5

交易中心


31

服務過程安排混亂、對委托單位提出的需求不能及時響應。

10

交易中心


32

未一次性告知委托單位需提供的資料;未及時溝通項目進度和實施過程中問題的。

10

委托單位


33

未及時與委托單位接洽項目并提供業務支持與幫助;未及時推動項目進場并向委托單位反饋。

10

委托單位


34

未按照委托單位的合理要求編制公告及文件的。

5

委托單位


35

未積極協助委托單位辦理中標通知書備案、保證金退還等工作的。

5

委托單位


36

在項目結束后,不主動向委托單位移交項目相關資料的。

5

委托單位


37

存在因服務質量問題或代理工作失誤給項目進度、投資等方面造成影響,并造成招標人損失的。

15

委托單位


說明:1、扣分單位根據代理機構在服務過程中的實際行為進行扣分,扣分當即錄入系統平臺。
  2、扣分實行“一事一評”,每個項目基準分100分,所有項目扣分后的平均值為代理機構服務評分。












西咸新區公共資源交易代理服務機構服務行為評價扣分表(拍賣服務)

序號

評價內容

分值

扣分部門

1

未按規定在指定媒體、規定時間發布公告的。

5

行業監督部門

2

標的展示時間少于規定時間的。

5

行業監督部門

3

由于拍賣機構原因,如編制的拍賣文件、說明和拍賣規則等出現差錯導致拍賣活動無法按期進行的。

10

行業監督部門

4

因對意向競買人的咨詢、看樣、報名等服務不到位導致投訴的。

5

行業監督部門

5

未按規定接受意向競買人報名、未按規定進行資格審核的。

5

行業監督部門

6

隨意更換備案的項目組人員或使用不符合相關規定人員的。

5

行業監督部門

7

故意泄露拍賣報名信息的。

20

行業監督部門

8

以不正當手段侵犯他人的商業秘密的。

10

行業監督部門

9

未按相關流程組織拍賣活動的。

20

行業監督部門

10

行業監督部門認為其他需要扣分行為的。

10

行業監督部門

11

提供虛假材料或隱瞞項目信息進場交易的。

20

交易中心

12

交易中心認為拍賣機構有其他需扣分的行為的。

5

交易中心

13

服務過程安排混亂、對委托單位提出的需求不能及時響應的。

10

委托單位

14

未一次性告知委托單位需提供的資料;未及時溝通項目進度和實施過程中的問題的。

10

委托單位

15

未及時與委托單位接洽項目并提供業務支持與幫助,或未及時推動項目進場并向委托單位反饋的。

10

委托單位

16

未積極協助委托單位辦理出讓、轉讓等工作的。

10

委托單位

17

在項目結束后,不主動向委托單位移交項目的相關資料的。

5

委托單位

18

存在因服務質量問題使委托單位權益受損的。

15

委托單位

說明:1、扣分單位根據代理機構在服務過程中的實際行為進行扣分,扣分當即錄入系統平臺。
  2、扣分實行“一事一評”,每個項目基準分100分,所有項目扣分后的平均值為代理機構服務評分。

解讀文件鏈接:《西咸新區公共資源交易活動代理服務平臺運行辦法(試行)》解讀

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